1925年初春，由上级党、团组织派到五邑地区从事农民运动的国民党中央农民部特派员关仲，回到他的家乡开平县百合虾边乡。关仲物色了一些农民积极分子，将他们团结在一起，共同发动群众，宣传组织农会与保护农民切身利益的关系，唤起群众的醒悟。

1925年10月2日，经过半年多的筹备，开平县第一个农民协会——虾边乡农民协会正式成立，会址设立在虾边村常显祖祠堂，关以文、关仲分别被推举为正副委员长；同时建立了乡农会掌握的虾边乡农民赤卫队，由关树南任队长。该乡农民协会成立后，即组织当地农民群众，为争取切身利益，进行各种斗争，包括清算和接管公尝、庙产，禁烟禁赌，进行减租减息斗争，解放下户、婢女等等。虾边乡农民协会为农民谋得了利益，影响了周边的乡村，附近的林塘、长安、齐塘、北洋等乡村农会纷纷成立。

1925年秋冬间，开平县先后建立了百合、茅冈、赤坎、蚬冈、大同等一批区级农民协会及农民赤卫军，增强了农会的斗争力量，挫败了当地土豪劣绅一次次破坏企图。在此基础上，是年冬末，开平县农民协会联合会正式宣布成立，以加强对全县农会组织的统一领导，会址设在赤坎圩塘底街爱善堂。此后，开平县的农民运动进入了全面发展的阶段。