鉴于新会、开平、台山3县党组织已全面恢复、重建，并迅速发展扩大；恩平县的党员数量也在不断增加，有了重建党组织的基础。为加强党的统一领导，进一步发展党的组织，1938年8月，中共广东省委决定：成立中共四邑地方工作委员会（简称中共四邑工委），统一领导新会、开平、台山、恩平4县党的工作。同月，中共四邑工委在开平县塘口以敬学校召开会议，宣布正式成立，并讨论、研究了加快四邑党组织的发展、动员更多力量参加抗日救亡运动的问题。根据省委的安排，中共四邑工委由谢创任书记（兼管开平、恩平党的工作），委员：陈翔南（组织部长兼管新会）、李嘉人（宣传部长兼管台山）。中共四邑工委领导机关设在开平县赤坎，隶属中共广东省委领导。

至此，五邑地区又重新恢复、建立了地委一级党的领导机构。除鹤山县尚归西江地区管辖外，其他各县的党组织和共产党员，再次实现了统一领导的格局，大大加强了党对四邑地区抗日救亡运动的领导。